营造金融廉洁从业环境须抓细抓实

李晓红/文

习近平总书记曾经指出：“廉洁自律是共产党人为官从政的底线”，这句话对金融从业人员同样具有重要指导意义。由于金融业是一个特殊且高风险的服务行业，可谓“前有天使引路，后有魔鬼诱惑”。因此，如何守住廉洁自律底线、防控金融风险就成为金融从业人员面临的重要课题。

底线在哪里？“举网以纲，千目皆张”。营造金融廉洁从业环境，关键在于瞄准廉政风险，将问题禁于未萌、止于未发。金融业主要存在五类廉政风险。一是岗位性风险，主要由岗位权力配置和运行机制不完善而导致；二是流程性风险，由程序不规范、不严谨、自由裁量权过大而导致；三是制度性风险，由制度程序存在漏洞、制度之间缺乏有效制约和制衡等制度缺陷而导致；四是外因性风险，主要是指金融从业人员由于受复杂社会环境影响而发生腐败的可能；五是内因性风险，与理念的迷失、观念的偏颇有关。减少前四类风险，防止风险演化为现实问题，是金融纪检部门的职责所系。

怎样确保底线不失守？习近平总书记在十八届中央政治局第五次集体学习时强调，推进反腐倡廉建设，自律和他律相结合才能达到最佳效果。作为金融纪检监察部门工作人员，既要慎独、慎微、慎初、慎终、慎言、慎行、慎欲、慎友，善学善思，善做善成，做遵规守纪的带头人；此外还要为营造金融廉洁从业环境履职尽责，为促进企业持续健康发展拧紧“安全阀”。因此以“三严三实”来立身立业，像“海面宝宝”那样，不断学习、不懈吸收知识营养，增强政治定力、纪律定力，做专家型人才和真学真懂的表率；像“天线宝宝”那样，盯紧实质风险，以敬畏之心把规矩挺在前，以“狠、快、新、实”为戒尺，从小从微着眼，从细从严着手，从重从快把工作抓到实处，做令行禁止的表率。

怎样确保底线不失守？我们需要动态摸排风险。上述四类外在的风险，都是可以客观测评的。作为金融纪检监察部门，应用党的科学理论来看问题、谋发展，按照银保监会精神，秉成“职权对应风险”、“找不出风险就是最大风险”的理念，对标党规党纪、行规行纪，以无禁区、全覆盖、零容忍的态度，全面、细致地梳理各类业务和各级党员干部、员工的行为风险点；对照风险点，深度进行审核评估，科学细分风险等级，采取分类防控措施，以多层次、多元化、互补型监管方式和手段，补齐监管短板和缺失。

“凡事预则立，不预则废。”我们不能“等到桃子烂掉了再去摘”，而要本着“治未病”、“挽救人”的思想，直面风险演化出来的问题苗头，及早发出预警信号。通过巡视监督、干部考核、专项检查、信访反映、案件查处、内外部舆论和各种监督检查、审计中，敏感、准确发现问题苗头。针对问题所处阶段和严重程度不同，进行分级预警；盯住重点环节、重点领域、重点人群，将全面排查与重点排查相结合、日常排查与专项排查相结合、员工异常行为排查和案件风险排查相结合，及时发现、消除风险；根据问题定论分级处置，将问题危害降到最低。

电视剧《人民的名义》中揭示了个别金融存在的高管受贿等乱象。痛定思痛，必须承认，人性游移不定，还是要靠制度来约束。“小智治事，大智治制”。小智，落脚在眼皮底下的一亩三分地，就事论事，解决局部问题。而大智，则布盘全局，是笃定的信仰、整体的思维、长远的目标、严谨的规矩和严格的执行力，是万物的综合思辨和超越现实的价值观写照，从制度机制规矩对衬企业的战略发展。“风物长宜放眼量”。因此，将从严治党、从严治业紧密结合起来，正风肃纪，动真碰硬，推动健全治理结构，明确重大决策范围与要求，深化重点领域和关键环节改革，最大限度减少内部体制盲点和制度漏洞，以严实的“笼子”倒逼内部管理各个层面、各个岗位规范操作、廉洁从业。抓“人防”建设，将日常教育和专题教育相结合，实现系统性、针对性和多样性三结合，培育严的文化、严的制度、严的作风，通过持续的文化传导，营造对遵规守纪文化的高度认同及深度渗透，对遵规守纪秩序主动尊崇和自觉遵循的氛围；进一步完善“机制防”，将季度工作监督检查、每周突击常规检查和专项检查相结合，强化督导检查的专业性、统一性和穿透性，形成“每天自查、一周督导、半月通报、季度考核、360无盲区全覆盖”的廉洁从业氛围，上下联动、日常融入、全面渗透、相互监督的良性互动工作格局，真正让廉洁自律成为企业和员工的成长基石。

习近平总书记在金融工作会议上的讲话中强调：金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分。“天下大事，必作于细。”无论是摸排风险，还是及时预警、完善制度、重塑文化，都需要党员干部善学善思、善作善成。“名必有实，事必有功。”这些工作也只有落到实处，才能见到成效，营造出风清气正的金融从业环境，促进金融良性循环健康发展，实现基业长青的目标。

作者：李晓红，系中国金融作家协会会员，省、市作协会员。现供职于招行深圳分行，文章发表于《光明日报》《金融时报》《中国金融文化》《南方日报》《深圳特区报》等，多篇论文和散文获全国奖。